“试点注册制改革取得积极成效。全市场推行注册制条件已逐步具备。”10月22日，证监会副主席李超在2020金融街论坛年会上的发言，为注册制改革现状定调。
证监会副主席李超发言吴晓璐摄
他表示，目前试点注册制平稳推进，形成了从科创板到创业板、再到全市场的三步走改革布局，目前前两步改革已经落地实施，市场预期总体平稳，改革效果符合预期。
他提到一些具体表现。比如过去很长一段时间，市场担心注册制下新股供给增加，会分流股市资金。而从改革实际效果看，注册制之下，企业发行上市效率明显提高的同时，上市公司的整体质量也在稳步提升。
此外，科创板、创业板改革落地以来，出现破发增多、定价中枢回归的变化，这反映出市场对良性循环的预期。
科创板试点注册制过程中，关键制度创新也经受住了市场检验。李超说，市场化的新股发行承销机制使得新股定价更加理性，定价效率明显提升，二级市场博弈更加充分。
科创板所设置的50万元资产和两年投资经验的门槛，也为引导理性投资防范市场风险发挥了重要作用。配套实施的并购重组、退市等制度也有利于提升资源配置效率，促进优胜劣汰。
再例如，以信息披露为核心的制度实施，将发行条件中可以由投资者判断的事项转化为更加严格、全面、深入、精准的信息披露要求。坚持审核注册公开透明，使构建了交易所审核和证监会注册各有侧重、有效衔接的审核注册机制，从而把选择权交给了市场。
“目前，企业从申请受理到完成注册平均用时5个月左右，审核注册效率明显提高。”李超表示。
总体而言，他认为注册制凝聚了统一的改革共识，各类市场主体适应注册制改革，市场活力不断激发，注册制改革实践做法得到认可，注册制生态系统逐步构建，各类主体归位尽责明显增强，市场价值投资理念明显增强。
“全市场推行注册制条件已经逐步具备。”李超表态，下一步证监会将保持定力、循序渐进、扎实稳妥办好注册制改革这件大事。
他表示，下一步推进注册制改革主要有三点考虑：一是做好市场注册制改革准备，深入总结试点经验，完善符合我国国情的注册制框架，研究全市场推广注册制的方案。
二是建立有利于注册制实施的监管体系，加快监管职能转变，强化中介机构全流程监管，加大违法违规的惩戒，建立权责清单制度。
三是坚持以注册制改革为引领，完善制度短板，加快更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系。
（文章来源：澎湃新闻）
